各（乡）镇人民政府，产业集聚区，县直各单位：

现将《延津县2015年应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                                2015年5月11日

延津县2015年应急管理工作要点

2015年，全县应急管理工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕市、县重大决策和工作部署，以贯彻《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）为抓手，着力强机制、促规范、建队伍、提能力，进一步完善应急管理体系，夯实基层应急管理基础，全面提升应急管理工作水平和突发事件应急处置能力。

一、调整应急管理机构

各乡(镇)、各单位要根据人员调整和变动情况，抓紧研究确定本单位应急管理机构组成，配齐应急力量，实现专人专（兼）职负责制，提高应对突发事件先期组织、协调、处置的应急能力。

二、修改、调整应急预案

由于机构改革不断深化，职能发生改变，新情况、新问题不断出现，工作重点、重心也发生转移。各乡（镇）、各部门要根据县政府或上级主管部门有关要求，在坚持快速、有效、规范的基础上，突出预案的可操作性、简便性、实用性，于5月底前完成应急预案（总体、专项）的修改、调整工作。

三、完善应急队伍建设

各乡（镇）要通过整合机关干部、基层警务人员、医务人员、民兵等具有相关救援知识和经验的人员，组建“一队多能”的基层应急队伍；相关单位要根据自身专长，组建专业应急救援队伍。各乡（镇）、相关单位要督促指导分管村、社区、企业、事业单位组建自救应急救援小分队，提高第一时间救援和协助救援效率。

四、全面开展风险排查

各乡（镇）、相关单位要对辖区内或分管单位的危险源、危险区域、存在风险设施等进行全面的、经常性地排查，完善调查登记、风险评估、督促整改、责任落实等工作，并有针对性地制定专项应急处置方案。

五、全方位实施应急演练

根据修改、调整后的应急预案，制定相应的演练方案，灵活制定应急处置方案、工作手册，确保现场处置更加快捷、有效。结合实际，每项应急预案每年桌面演练不少于2次，实战演练要3年进行一次。通过演练锻炼队伍，提高协作能力，增强责任意识，完善应急预案的针对性、实用性、可操作性。同时要保存好演练影像、文字资料。

六、加大宣传力度，强化应急培训

各乡（镇）、相关单位要结合“5·12”、“11·9”等各类公共安全管理主题宣传日，积极创新宣传方式方法，利用农村集市、电影下乡活动等，宣传应急避险、应急救护知识，提高大众应急意识和应急能力。充分利用会议、集体学习、演练等方式，分层次对应急管理干部、专职人员、基层干部、应急队伍进行相关技术知识的培训，通过交流、研讨、参观示范点，提高应急队伍整体应急处置能力。同时做好相关资料的保存、备查等工作。

七、规范应急值班和信息报告制度

各乡（镇）、相关单位必须坚持24小时值班和领导带班制度，完善值班办事工作流程，严禁发生脱岗、漏岗现象。根据自身职责分工，建立覆盖县、乡、村，延伸至各企业、各事业单位的信息员网络，利用现代通讯手段，提高突发事件信息报送时效。突发事件发生后，各乡（镇）、县直有关单位必须在1小时内向县政府应急办（值班室）报告（值班电话:7695567,传真：7699567），坚持“首报事件、续报详情”（首报可只报发生时间、地点、事件、伤亡或可能伤亡的人数四要素），坚决避免信息“倒流”。严禁迟报、漏报、谎报、瞒报较大以上突发事件信息。

八、加强应急保障工作

各乡（镇）、相关单位要进一步完善应急物资储备，根据自身业务特点、危险源分类、危险区域特点、突发事件规律等及时储备、更新应急物资。应急物资的储备采取自储与相关生产经营单位（个人）代储相结合的方法进行；同时要全面了解分管单位或辖区内的应急产业相关企业情况，并详细登记造册，为应急物资的储备、供应、调度作准备。要按照职责分工，做好应急避险场所建设工作，做到场地、标识、设施三到位，并完善人口密集场所应急疏散通道标志。

九、充实预警体系

各乡（镇）、相关单位要根据自身工作特点，利用现代技术，进一步完善预测、预警系统；不定时组织相关方面专家和人员召开会议，对可能发生的突发事件全面会商、研判、处置。同时，要建立健全相互之间通讯信息交流联络平台，确保信息沟通、预警传递高效、快捷。