为认真落实《延津县人民政府办公室关于印发延津县懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》，以“抓落实”为主题的作风建设年活动为契机，进一步解决懒政怠政为官不为问题，我单位组按照县委、县政府的工作部署，认真开展懒政怠政为官不为问责年活动。现将活动开展情况报告如下：
一、履职尽责情况
（一）安全生产主要目标完成情况。
1.各类事故死亡人数控制在6人以下（其中工矿商贸死亡人数1人以下）；
完成情况：截止目前，我县生产安全事故死亡人数为2人（工矿商贸事故死亡人数1人、生产经营性道路交通事故死亡人数为1人）。
2.亿元国内生产总值死亡率控制在0.061以下，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率低于0.56。
完成情况：截止目前，亿元国内生产总值死亡率为0.032，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率为0.47。
3.全年不发生一次死亡3人以上安全生产事故；
完成情况：截止目前，我县未发生一次死亡3人以上安全生产事故。
（二）加强安全生产宣传教育。一是编印《安全生产知识手册》3万余本，免费向各乡（镇）、安委会有关成员单位、重点生产经营单位发放；二是组织各乡镇、安委会成员单位、产业集聚区及企业负责人和安全管理人员2500余人参加了第八届“安全河南杯”安全生产知识竞赛;三是开设安全生产大讲堂，邀请市安监局专家库有关专家对各乡镇、安委会成员单位、产业集聚区主要负责同志等进行授课培训，目前已开展了4期安全生产大讲堂，培训人数560人次;四是组织开展了安全生产月宣传咨询日活动。6月16日，组织安委会成员单位、有关重点企业在东、西大街开展宣传咨询日活动，活动期间，共设立咨询台40余处，悬挂宣传横幅120幅，张贴安全生产宣传标语300条，展板120块，挂图180张，电视专栏1期，现场接受咨询群众咨询1500余人；五是向烟花爆竹零售网点发放《烟花爆竹零售单位安全告知书》，并签订安全生产承诺书，督促其规范、安全经营；六是在全县范围内发放烟花爆竹安全宣传资料1500余份；七是在城区及乡（镇）人员聚集区张贴省安监局、省公安厅联合通告共计250份；八是充分利用广播电视、手机信息、举办知识竞赛和培训班等多种方式，广泛宣传安全生产法律法规和突发事件应急避险与自救互救常识;九是组织120余家生产经营单位1900余名员工开展安全生产应急演练。
（三）加强安全生产督导检查。一是积极发挥县政府安委会办公室的作用，组织各乡（镇）、安委会有关成员单位根据自身工作职责和工作分工成立的127个检查组每月开展一次安全生产大检查。二是全面开展督导工作，对查出的安全隐患问题进行跟踪督办。截止目前，组织7个督导组开展安全生产督导检查10次，下发督查通报10期。
（四）开展重点行业安全生产专项整治。一是开展了工矿商贸行业安全生产专项检查活动，共查出一般隐患106处，下达执法文书94份，现均已整改到位。二是聘请专家对县城区域及乡镇主要干道加油站进行安全专项检查，对加油站的安全设施配备、日常安全隐患记录、应急预案等情况进行了详细的检查，共发现隐患138处，下达执法文书36份，现均已整改到位。三是联合县商务局、消防大队开展了成品油市场专项整治，对无证加油站点、超范围经营加油站点的违法行为予以取缔，共查处取缔非法加油站点45家，拘留15人。四是开展了危险化学品经营专项整治，对我县农资市场内危险化学品（磷化铝、百草枯）经营单位进行了全面排查，并与24家经营单位签订《安全承诺书》，确保不出现非法经营危险化学品行为。五是开展化工生产企业专项整治，共对15家化工生产企业检查7次，查出安全隐患35条，对检查出的安全隐患责令企业限期整改，截止目前所有隐患已整改到位。
二、勤政廉政情况
（一）加强组织协调，落实各项制度。坚持在安全生产监管工作中将党风廉政建设贯穿于始末，与各股室负责人签订了《延津县安监局年度党风廉政建设目标责任书》，明确目标和任务，使党风廉政建设工作人人身上有责任，个个肩上有担子。每半年，局主要领导都会与班子其他成员、班子成员与分管科室负责人进行一次廉政谈话，以便了解情况，及时发现苗头性问题，提前防范，避免问题的发生。
（二）严明组织纪律，增强党性原则。建立局党组中心组理论学习制度和每周集体学习制度，确保每季度开展以党风廉政为主题的集中学习教育2次以上。将党风廉政建设列入重要学习内容，坚持集中学习与自学相结合，组织干部职工学习党章，遵守、贯彻、维护党的政治纪律，学习《廉政准则》、干部选拔任用四项监督制度等，及时传达纪委有关文件、通报，增强廉政文化渗透力，在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在政治上同党中央保持高度一致，在行动上保证上级组织的各项重大决策和部署得到贯彻落实。
（三）深化正风肃纪,加强作风建设。按照县委和县纪委要求，以安全生产不正之风和“四风”突出问题为重点，以深入开展“作风建设年”、“懒政怠政为官不为问责年”等专项治理为契机，针对“全面从严治党主体责任和监督责任”的安全生产廉政责任落实、安全生产监管执法不严、执法不公，失之于宽、失之于软、以及安全生产中介机构乱收费、乱发证等问题，深入摸底排查，扎实推进治理，着力整顿安全生产秩序，坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，确保安全监管公正和公平。
三、行政审批制度改革情况
（一）进一步做好减政放政工作。及时做好市安监局下放、调整审批事项的承接落实工作。坚持“六个一律”，能取消的全部予以取消，该下放的全部予以下放，需调整的全部予以调整，深入推进简政放权工作。根据《延津县推行政府工作部门权利清单和责任清单制度的实施方案》（延办文[2015]13号）有关精神，积极开展了“两单”清理工作，共确认行政权力148项，其中，行政许可2项、行政处罚125项、行政强制5项、行政检查3项、行政确认1项、其他职权12项。
（二）规范审批行为和改进审批方式。进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”，即规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目，统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一行政服务中心设置、统一行政服务中心工作规则等。
（三）进一步加强事中事后监管。坚持“谁审批、谁监管”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确监管主体，创新监管方式，把监管责任落到实处。结合推行责任清单制度，逐一明确事中事后监管的具体责任事项和措施，健全许可审批、行业主管与后续监管相衔接的市场监管责任机制。
四、为民服务情况
一是规范内部审批事项办理程序。我局根据《行政许可法》规定，结合实际，制定了《行政审批服务承诺》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格规范内部审批事项办理程序。通过自检自查，未发现审批环节过多、办事效率低下、证明过多过滥、服务态度冷硬横推、吃拿卡要等行为。二是面向社会，及时公布，接受监督。由我局负责行使的行政许可项目，其依据、内容、条件、需要提交的材料、办证程序、时限、审批结果、投诉电话等，在局政务公开栏、宣传栏向广大群众公布。方便申请人查询，切实做到公开、公平、公正和便民，增强了办事透明度，提高了办事效率，自觉接受社会的监督。
五、存在的问题
（一）安监队伍业务素质有待提高。整体发展不平衡，自身内在素质、表率及标杆作用和推动安全发展的自觉性上有待加强；
（二）在安全生产执法工作中方式方法创新能力有待提高。广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够好、深入调研问计于基层不够多，与企业负责同志、安全管理人员联系沟通交流不够，在安全监管执法、安全投入、安全培训等方面没有完全达成共识、形成默契；
（三）做好新形势下安全生产监管方面创新意识有待加强提高。由于这些年我县安全生产形势逐步好转，产生了一种满足和安于现状的思想，存在求稳怕乱、固步自封的精神状态，缺乏奋发有为、克难奋进、开拓创新的思想动力。
六、下步工作打算
（一）进一步提高安全生产监管能力。一是加强学习。加强政治学习和业务知识学习，掌握业务技能。不断改进学习方法，创新学习内容，努力提高学习质量和效果。二是坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，持续开展打“三非”、反“三违”活动。三是加强执法监察，不断创新工作思路、体制机制和手段方法，完善规章制度，提高安全生产监管监察的执法效率。
（二）坚持责任意识教育。继续深入开展“两学一做”活动，把活动形式进一步搞活，搞出特色，认真组织全体干部职工学习有关党的政策法规和中央、省、市、县纪委有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力。
（三）进一步落实党风廉政建设责任制。继续健全责任分解机制和传导机制，将党风廉政责任层层进行分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
（四）强化问责严肃责任追究。让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度，严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力开创党风廉政建设工作的新局面。
2016年11月23日
