延津县食品药品监督管理局开展懒政怠政为官不为问责年活动工作总结

延津县人民政府门户网站  www.jxmsmp.com 2016-11-25 08:58[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

按照县政府关于懒政怠政为官不为评责工作的部署,县食药监局党组高度重视,围绕依法行政、履行职责、行政审批、为民服务等方面开展评责活动,着力解决食品药品监管人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等问题,强化监督执纪问责,推动主体责任落实。现将活动开展情况报告如下:

    一、履职尽责情况

(一)认真落实食品药品安全属地管理体制。

按照市政府关于食品药品监管体制改革和职能移交工作要求,我局党组高度重视,积极推进,食品药品监管体制改革顺利完成,做到了八个到位。

一是机构设置到位。全县设置6个乡镇食品药品监督管理所,为县食药监局的派出机构(每所管辖两个乡);同时,12个乡(镇)均成立了乡(镇)食品安全委员会及食品安全办公室,实行县食药监局与乡镇双重管理体制;二是编制确定到位。划转后核定编制99名(行政编制63名,工勤编制2名,全供事业编制34名),其中乡镇食品药品监管所40名,机关及其他二级机构59名;三是班子配备到位。单位主要负责人、班子、中层干部、稽查大队负责人、副队长(副所长)、乡镇派出机构负责人、乡镇食安委主任均配备到位;是职能划转到位。2015年7月17日,我县举行工商、质监、食药监机构改革职能划转暨人员交接仪式,监管职能全面划转。标志着食品药品机构改革进入了新的里程碑;五是人员划转到位。县质监局划转人员11人,县工商局划转人员19人,已全部到位上岗;六是办公场所到位。6个乡(镇)政府为基层所提供了办公场地,每所三间办公室;七是执法装备配备到位。为6个乡镇所配备了电脑、电话、传真机、打印机、照相机、执法记录仪、录音笔、办公桌椅、空调等设施设备,已全部到位;八是经费保障到位。县政府为新设乡镇所拨付开办经费35.35万元;拨付6个乡镇所运行经费47万元(2015年下半年15万元,2016年上半年32万元),确保了食品安全监管工作顺利、有效地开展。食药监体制改革位居先进行列。

(二)尽职履责,确保食品药品安全。

加强日常监管,开展专项检查,严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法违规行为,对食品药品领域违法犯罪行为保持严打高压态势,认真履行食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械质量监管职能,全力保障人民群众饮食用药安全。

一是狠抓落实,餐饮监管稳步推进 。先后开展了早餐食品专项行动、学校(含托幼机构)、养老机构食堂专项治理、餐桌安全-主食行动、保健品、化妆品等专项检查行动。共出动执法人员1500余人次,检查学校食堂(含托幼机构)及社会餐饮共1600余家次,保健品经营单位90家次,化妆品经营单位400余家次;下达监督意见书1000余份,提出整改意见1200余条。对油条、包子、卤肉、蛋糕、手工面制品、饮品等餐饮环节食品抽检134个批次。二是明确目标,食品生产流通监管有序开展。分别开展了以清源、净流、扫雷、利剑行动为主的农村市场食品专项整治、婴幼儿奶粉、生鲜肉市场、生鲜蔬菜专项整治等工作;截至目前,共登记获证食品生产企业58家、各类食品销售经营户1501户、食品及食用农产品批发市场3家、专业食品仓库(冷库)12家,新办食品经营许可证1092张,小作坊备案证15家。共抽检217家经营店,食用农产品215批次,餐桌行动抽检86批次,其中已出报告中,合格产品228批次,不合格产品12批次,合格率97%。同时开展抽检生鲜蔬菜258批次,合格256批次,不合格2批次。三是强化监管,严格查处药械违法行为。开展了“双节”期间药品和医疗器械专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查及注射用透明质酸钠等专项检查,共出动车辆70台次,执法人员240人次,检查药品经营单位120家次,医疗机构60家次,诊所500家次,提出整改意见400条,配合市局基层常用药物抽验70批次,抽检医疗器械3批次,中药抽检10批次,西药10批次。查处非法渠道购进药品案3起,向县工商部门移送违法药品广告2起。受理各类投诉举报案件79起,办理案件97起,罚没入库16.76万元,向县公安部门移送案件2起,向北京食品药品监督管理局移送案件1起。四是强化特殊群体的监督与服务工作。先后集中全局治理开展了敬老院餐饮安全专项服务活动,以及为确保中小学生健康成长、让孩子们吃的安心、让家长们托的放心,而开展了午托班餐饮安全专项治理行动,得到了县关工委、县教育局及学生家长的充分肯定。

(三)开展明责、述责活动情况。一是通过召开专题会议、制定方案、成立领导小组、制定群众承诺书和践诺书等形式,主动接受社会各界的监督,在局机关和6个乡镇所公示栏内公示;二是利用2天时间向监管对象发放征求意见卡1200份,征求群众意见建议32条,建立征求意见台账和整改台账,明确自查自纠、立行立改、完成时限及责任人三是于今年8月份组织开展内部评议活动。针对依法履职、政务公开等6项内容对局机关5个股室、6个乡所、2个二级机构进行了测评,评出名次。通过此活动,促进了各部门整改问题、提高效能。

二、勤政廉政情况

(一)主动担当履职,认真落实主体责任。局党组按照县委、县政府的部署,认真落实主体责任,建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,实行“一把手”负总责,领导班子成员分工负责制,扎实履行一岗双责。一是及时研究部署。定期组织召开专题会议6次,对党风廉政建设工作进行安排部署,提出明确要求,把党风廉政建设与食品药品监管工作同部署、同开展,抓常态、常态抓;二是狠抓责任落实。局党组对落实主体责任工作进行细化和量化,签订了《党风廉政建设责任目标书》和《领导干部廉政承诺书》,对履行党风廉政建设责任进行签字背书;三是健全完善廉政谈话、签字背书、述责述廉等各项规章制度,细化主体责任和监督责任清单,建立工作台账,确保党风廉政建设的“两个责任”落实到位。

(二)狠抓廉政教育,提高拒腐防变能力。一是坚持抓好理论学习。制定了学习制度,每周一安排1名科级领导干部利用全体成员集中学习时间讲课;组织干部职工到县文体中心廉政教育基地接受教育、观看廉政警示片、学习廉政警示读本等。通过了解历史名人廉政事迹,激发为公为民勤政廉政意识督促党员干部进行反思,达到举一反三的警示教育目的;三是扎实开展专题教育。组织干部职工学习了《党章》和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并纳入支部学习内容,开展讨论交流,撰写心得体会。

三、行政审批制度改革情况

提高行政审批效率,为群众提供方便快捷服务。一是制定监管事权划分职责,建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的食品药品监管工作机制。共有行政许可1项,行政处罚170项,行政强制14项,行政检查15项,行政确认1项,其他职权11项;二是以关键岗位为重点,严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度,提高审批时效,推行实施所有的审批事项网上流转,即办快审,真正让信息多跑路、群众少跑路,让群众享受到方便快捷的服务。三是方便群众办理行政许可事项和监督执法人员正确履职,行政许可事项和相关要求已在我局公示栏公示,并于3月1日按照县政府要求向群众公开公布。

四、为民服务情况

改进工作作风,增强服务意识,热情接待办事群众,坚决整治“门难进”“脸难看”“话难听”“事难办”等问题充分发挥职能作用,提供全方位服务。一是深入开展“走基层”活动。下基层帮扶期间,走访慰问石婆固东史庄贫困儿童及群众,为他们送去书包、粮油等慰问品,及时帮助贫困农户销售滞销的西瓜,以实际行动回应社会关切、维护群众利益。二是坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查现象,坚决杜绝强制服务、强制收费、重复收费,保证企业"安静日"不受干扰,确保企业有一个良好的生产、工作环境;三是在服务企业方面,及时为企业排忧解难,以企业的需要作为食药监工作的第一考虑,树立企业的事就是食药监部门的事。四是坚决制止执法人员“吃、拿、卡、要”,到企业谋取个人利益。做到廉洁奉公,作风正派,礼貌待人,服务周到,不做违规违纪的事,树立廉洁高效的药监形象。今年共免费、主动为食品经营户办理证件921份。

五、存在的问题和下一步工作打算

当前,食品药品监管部门全面履行食品药品监管职责,新职能提出新挑战。一是市场秩序亟待整顿规范,监管执法人员的政治和业务素质亟待加强,尤其是新招聘新划转的工作人员亟待业务培训。二是基层监管人员数量不足(目前我局在岗60人,监管服务对象4898户,缺编39名),执法装备短缺(6个基层所尚无专门执法车辆),保障措施需进一步完善。三是社会公众的食品药品安全消费意识和自我保护能力有待加强。部分企业和从业人员主体责任意识不强,遵规守法意识淡薄,诚信缺失。四是个别党员干部存在对党风廉政建设 “一岗双责”认识还有不到位的地方,在作风建设方面还存在纪律松弛、服务效能低下的问题。

针对这些问题,下步工作中,我局将按照县委、县政府统一安排,以此次评责活动为契机,推动工作作风切实转变,不断提升服务质量和服务效率。一是加大宣传教育培训力度,提升监管人员和从业人员法律意识和责任意识,提高群众消费维权意识,构建食品药品安全社会共治格局;二是着力加强食品药品安全日常监管,积极开展专项整治活动,实现全程监管、动态监管,确保不留死角和盲区,全面提升食品药品安全整体水平;三是继续加强党风廉政教育,构筑廉政风险防控管理体系,有针对性的对党员干部开展警示教育,经常性进行谈话提醒,增强干部廉洁自律意识;四是加大执法打假力度,保持高压态势,以保障人民群众饮食用药安全为己任,创新监管思路,提升监管水平,消除安全隐患,真正做到守土有责,守土尽责,确保全面人民群众饮食用药安全。

 

  

      2016年11月24日

2016年6月-11月申请食品经营许可汇总表1.xlsx