按照县政府关于开展懒政怠政为官不为评责工作要求，我局坚持以落实“两个责任”为主线，以促进履职尽责为目标，以提高为民服务水平为根本，针对耕地保护和服务经济发展工作重点，着力解决“不敢为”、“不会为”、“不想为”等突出问题。现将重点工作责任、权力清单落实情况进行述责，接受社会各界监督。

一、主要工作成效

（一）履职尽责情况

全体干部职工统一思想，提高认识，理清职责任务，落实责任到人，精准发力，做到了敢抓、敢管、敢负责，着力构建履职尽责长效机制，全力保障和服务县域经济发展竟进提质。

1、耕地保护力度持续加大。落实最严格的耕地保护制度，确保了全县耕地保有量稳定在58095公顷，基本农田面积稳定在49530公顷。同时，认真做好补充耕地项目立项及工程实施工作，完成施工并通过省市验收项目2个，新增耕地133.33公顷，正在施工项目2个，预计新增耕地189.20公顷，全县耕地达到了“占补平衡”。

2、土地整治重大项目5个年度工程建设全面完成。河南省南水北调渠首及沿线土地整治重大项目延津县5年度项目区工程建设全部竣工。该5个年度项目区涉及小潭乡、僧固乡、司寨乡、石婆固镇、榆林乡、城关镇及位邱乡，共计161个村庄，19.8万人。整个项目区建设总规模50万亩，总投资7.19亿元，新增耕地3.97万亩。项目建设中，建立了“政府牵头、国土搭台、部门协同、群众参与”的工作机制，大力实施高标准基本农田建设，耕地质量平均提高1～2个等别，实现了经济、社会、生态效益三丰收。

3、经济发展用地基本得到保障。根据合理引导城镇发展，控制城镇发展规模，通过开展城乡建设用地增减挂钩以及存量土地挖潜等多种渠道，强力推进项目落地，保障了县重点项目、保障房用地、重点民生项目用地。

4、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作推进顺利。目前，全县已完成宅基地使用权地籍调查135991宗，集体建设用地使用权地籍调查1248宗，占调查总量98%；完成地籍测绘341个村，权属调查公示324个村，涉及115315宗地；完成村级权属审核179个村，数据库建设图形库已建设完成。

5、高标准完成了不动产登记中心组建整合发证工作。我县作为全市不动产统一登记试点单位，在组建整合工作中，统筹创新，强力推进，从人员选聘、窗口建设、系统调试、流程再造等工作1个月内顺利完成，基本形成了权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、方便群众的不动产等级体系。同时，我县不动产登记组建模式也为周边县、市不动产登记工作提供了可复制、易推广的经验和做法。组建到位以来，先后迎接了濮阳、焦作、商丘、洛阳等40个单位及部门、360人次的学习考察工作。具体登记发证工作中，办理不动产查询证明2500份，发放不动产权证书478本，完成房产、土地、林权档案资料移交15000余份。

6、认真开展违法违规用地专项整治工作。加强土地执法统筹协调，认真开展土地执法整治工作。通过清查，新增违法违规用地共计40宗，涉及占地面积32.6亩。立案查处违法用地31宗，土地面积22.6亩，非立案处理9宗（临时用地）。对未能按要求拆除的全部立案查处，并按时限要求做好向司法部门的案件移交工作。

7、全面提高政务信息公开质量。政务公开做到综合协调，准确界定主动公开、申请公开和不予公开的信息，细化规范了《公开目录》，并按《目录》规范列出信息类别，主动、及时地在本部门及政府网站上予以公开，方便了群众查询，提高了工作效率。

8、国土部门内、外形象得到提升。根据工作要求，努力创建“创新型、服务型、责任型、落实型”机关形象，一方面是全面提高个人与机关整体综合素质，要求每名工作人员真正从内在素养、工作态度、精神状态提升一个新高度。另一方面是机关办公环境得到很大改观，有效调动了干部、职工的工作积极性，干部职工“以局为家”思想氛围浓厚。

（二）廉政建设情况

深入贯彻执行中央八项规定精神，制定并分解党风廉政建设责任目标，做到工作有制度，活动有记录，考核有奖惩，切实把党风廉政建设落到实处。

1、完善制度，增强拒腐防变能力。以“两学一做”专题教育为契机，深化作风建设，下功夫解决工作人员中存在的庸、懒、散、奢等问题。进一步完善了《机关干部考核管理办法》、《工作纪律》、《考勤纪律》等管理制度23项，形成了一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。

2、加强管理，加大党风廉政建设的工作力度。按照“谁主管，谁负责”的原则，及时调整班子成员的廉政建设责任分工，将党风廉政建设、行业纠风、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、业务股长头上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。重点整治干部职工思路不清、责任意识淡薄问题，彻底打破“不求有功，但求无过”的庸懒思想，全局干部职工切实做到认认真真搞业务，聚精会神抓项目，集中力量抓落实。

3、强化监督，逐步建立党风廉政建设长效机制。严格落实领导干部民主生活会制度，强化民主集中制原则，突出内部监督。工作中，紧盯对待工作不勤不实、推诿扯皮、敷衍赛责、消极应付等问题，出现类似现象和苗头，及时提醒和制止，对无明显改观和提升的，立即启动问责程序，确保了廉政建设传达到位、监督到位、执行到位。

（三）行政审批制度改革情况

一是按照职权法定的原则，对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理，对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限，最大限度地减少审批股室和审批工作人员的自由裁量权。二是坚持“精减目标不动摇，办结期限再缩短20%-40%”的原则，扎实开展行政审批事项清理工作。并对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容实行了对外公示。三是精心整合审批程序，进一步缩短了行政审批时限，使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到有效缓解，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。

（四）为民服务情况

在履行工作职能方面，坚持把为民优质服务当作工作的出发点和立足点，进一步改进工作作风，提高工作效率，优化服务环境，有效提高为民服务水平和质量。一是纠风正纪，对照制度，查找问题，剖析根源，强化全员纪律意识，认清违规责任，勇于自责，敢于担当，敢于作为。二是缩短土地登记时限，对需办理用地手续的单位和个人，符合条件的做到当天办结；对办理其他用地手续的，在规定的工作日内办理完毕，工作人员做到问题先行介入、超前谋划、并联审批、急事特办，不得计较工作繁琐及加点加班等工作情况。三是凡需国土资源局办理的行政审批、审核、核准事项，实行行政服务全程监督，杜绝“吃、拿、卡、要”，始终做到诚心、热心、细心、快捷、文明办公。

二、存在问题

（一）土地供需矛盾突出。由于土地报批程序繁琐复杂，用地批复周期长，保障用地工作效率较低。加之全县可利用后备资源减少，新增用地指标配备难度大。

（二）勤政廉政宣传教育力度不够，存在部分制度不够完善，对责任追究还缺乏力度，防范工作仍有漏洞。

（三）个别工作人员存在为民服务意识热情、激情不够，首问负责制落实不彻底，对企业及群众办理业务工作的“一次性告知”有待进一步加强，对重点业务办理执行“并联审批、急事特办”效率有待进一步提高。

三、下步打算

坚持高效主动快捷履行国土管理职能，主动适应全县经济发展新常态，以保障服务、保护资源和维护权益为工作主线，主动作为，认真履职，切实提高国土资源管理服务水平。

（一）一是严格按照县域经济发展思路、主次方向进行土地规划调整。做深做细规划调整前期准备工作，实现土地利用总体编制与城市规划对接，维护执行规划的严肃性。二是完成基本农田划定与土地利用总体规划调整完善衔接，同步完成全县基本农田划定工作，确保服务经济发展与土地资源保护“双赢”，确保上级下达我县耕地、基本农田保护目标稳定。三是主动分析全县用地形势，积极主动征求相关单位的用地意向，尤其是做好公共基础设施、公益事业、教育用地需求保障。

（二）切实履行好全面从严治党的“两个”责任，定好位，立好职，尽好责，让党风廉政建设和反腐败工作渗透到各项业务工作中，使每位工作人员都能时刻认识到业务工作和廉政建设的直接关系，发挥其应有的主体和监督功效，切实把党风廉政建设工作与思想、业务、生活紧密联系起来。认真分析近年来国土系统被查处的违法违规案件苗头性、倾向性症结，平时工作要抓深抓细，把红红脸、出出汗作为常态，早打招呼，提前告诫，即使是情节轻微或原来习以为常的“小节”，该提醒的提醒，切实把提醒、告诫经常化，有了倾向要及时告诫，有了苗头要立即整治。

（三）继续推行行政审批制度改革。进一步明确行政审批制度改革工作目标，将分散办理的行政审批服务事项，归并集中到窗口受理、授权审批，依托信息化平台，实现一般事项，窗口审批，限时办理；复杂事项，联合审批，及时办理；答复事项，受理转办，研究办理，全面构建高效廉洁的行政审批政务服务体系，突出服务功能。

　  （四）扎实开展为民服务教育活动。一是提高干部职工为民服务意识，全面加强制度体系建设，把法律约束和制度规范结合起来，在全局上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。二是把握“基础在学、关键在做”的内涵，真正实现国土工作提质、提速、提效，着力在创新上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务人民群众，立足为民。三是注重培养全体干部职工的政治意识、大局意识，自觉遵守工作纪律，着力提升服务意识、效率意识，工作追求群众的满意度。

不动产登记办理情况 Microsoft Office Excel 工作表 (2).xlsx