按照县委县政府统一部署，“两学一做”学习教育等活动，我局深入开展懒政怠政为官不为问责年活动，细化分解任务，层层压实责任，健全奖惩机制，扎实推进各项工作。同时，以整改落实工作为契机，深入分析查摆我局在懒政怠政为官不为方面存在的突出问题，积极推进全面整改，持续深化作风建设，较好地推动了县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。
一、履职尽责情况
按照县委县政府重大决策部署，全面推进各项重点项目实施，在完成县委县政府交办督查事项的基础上，结合自身工作实际，主动进行自查自纠，明确整改落实的重点任务，进一步加强对重点项目的监督管理。
（一）市政基础设施建设工作。加快市政基础设施建设，增强城市综合承载能力。加强市政设施运营管理，加大日常巡查、专项检查力度，狠抓全县市政设施建设维护工作。2016年度共完成平安大道东延伸段改造及附属工程、19号路、民生路南段、民生路北段、胜利路西段、7号路、西安大道北延等道路工程。共计道路全长6000余米，完成投资5200多万元。完成了平安大道东段绿化工程、新长北线和迎宾大道交叉口绿化工程、济东高速口匝道绿化工程等，绿化面积共计16000平方米，占地60亩的市民广场建设基本完工。完成了平安大道东段、民生路、19号路等道路路灯安装工程，共计300盏路灯。结合省级文明城市创建工作，集中对城区主次干道坑槽进行修补，对人行道、路沿石破损进行更换，对裸露地块进行了绿化、硬化，对路灯及时进行维修，方便了群众出行，提升了城市形象。
（二）公用事业工作。紧紧围绕民生改善，扎实推进公用设施建设。截至目前，全县铺设燃气中压管道35公里，低压管90公里，燃气用户10210户。全县铺设供热主管网9千米，供热面积30万㎡，供热户2134户。积极推动第一污水处理厂二期扩容建设，提前两个月于5月1日投入运行，新增日处理污水能力2万吨，满足城区及食品园区的污水处理需要。组织编制完成了全县天燃气规划方案，为2017年实施乡村燃气畅通工程打好了基础。
（三）房地产去库存工作。按照中央、省、市县有关商品房去库存的要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持扩大住房需求、消化库存和稳定价格相结合，优化存量和引导增量相结合，棚户区改造货币化安置与去库存相结合，逐步化解房地产库存。为促进我县房地产市场平稳健康发展，鼓励农民进城购房和居民改善性购房，县政府于2016年3月出台了《关于促进居民购房扩大住房消费的实施意见》，促进了商品房销售，让购房群众得到了实惠。今年，我县商品房已销售11万余平方米，商品住房已批准未销售面积为16.6万平方米、1328套，新建商品住房去化周期为19个月。
（四）农村危房改造工作。扎实做好现存危房的调查、核实和录入工作，特别是建档立卡贫困户录入核实工作； 2016年上级下达我县农村危房改造任务140户，中央拨付补助资金105万元，省住建厅拨付补助资金11.2万元；根据各有关乡镇上报统计，截止11月18日，开工改造的农村危房户190户，竣工143户，超额完成农村危房改造任务。
（五）建筑市场监管工作。多措并举，依法行政，规范管理，着力优化建筑市场环境。一是协助上级主管部门对全县建筑业企业资质证书进行了换证；完成了7家新申报企业资质材料初审上报工作；完成房地产开发企业资质新申报5家，资质延续申报6家，新核定三级资质2家，二级资质1家。二是强化工程招投标和建筑节能监督管理。全年共完成8项工程招标监管，工程造价4467.39万元，应公开招标工程公开率100%。三是坚持“百年大计，质量第一”，“为历史负责，为人民负责”的原则， 全年监督在建工程13项，建筑面积12.9万平方米，工程质量合格率100%，主体结构工程验收合格率100%，工程项目交工后使用前工程质量备案率100%。四是加大执法检查力度。把日常巡查与联合执法紧密结合，依法对不履行建设程序、不执行强制性建设标准，达不到施工现场扬尘治理要求的违法违规行为，坚决进行查处。全年共召开10次扬尘治理专题工作会，监管工程40项，办理安监手续23份，下达安全隐患整改通知单40份，下达扬尘治理整改通知书20份，扬尘治理停工整改通知书20份，发现事故隐患140余条，并跟踪落实，整改率达到100％；下达行政处罚决定书7份。五是以创建市级示范岗为抓手，把服务重点项目推进和审批作为重点工作来抓，全年施工合同备案办理8件，施工许可证办理50件(其中补办42件)，建设规模694476.76平方米，竣工验收备案办理23件，建筑面积335859.637平方米。
二、勤政廉政情况
为切实加强和改进我局机关勤政廉政作风建设，增强服务意识，全局领导、各股室都签订了廉政风险点及党风廉政建设目标责任书。严格执行“三公”经费管理要求，我局“三公”经费大幅度下降。为提高工作效率，营造良好的办公环境和干事创业的良好氛围，工作中主要采取以下措施：1加强业务学习，注重相关法律法规的学习研究，创新改进工作方法，力求提高办事水平和能力。2、细化岗位职责，做到工作量化、全员覆盖，人人有事做，事事有着落;3、优化服务质量，严格执行首问负责制，全心全意为民服务;4、简化办事程序，公开办事流程，限时办结，不拖拉推诿，不吃拿卡要;5、强化问责追究，抓早抓小常态化，发现问题，立行立改。2016年4月份，安监站、市政股、绿化办三名负责同志因监管不到位，对污染防治工作造成不利影响，我局立即启动问责程序，分别给予三名同志行政警告处分。6、严格执行党风廉政建设各项规定制度，杜绝徇私舞弊、以权谋私现象的发生.
三、行政审批制度改革情况
我局严格按照法律、法规、规章、规范性文件，对本单位政务、事务等权力事项进行全面清理，明确项目名称、权种类别、设定依据、清理意见等。通过清理，我局共有行政权力279项。其中，行政许可26项，行政处罚权196项，行政强制2项，行政征收2项，行政检查15项，行政确认12项，其它职权26项。并将权责清单在局机关公开栏进行了公示。
为加快推进行政审批制度改革，我局采取了以下措施：一是加强行政审批窗口规范化管理，重新梳理优化审批程序，提高专业水平和服务质量。全面清理工程建设领域各类保证金，除依法依规设立的农民工工资保证金外，其他保证金一律取消，切实减轻企业负担。二是简化工作程序，缩短办事时限，加强行政审批事项办理的规范性和透明度，接受企业和社会监督。三是制定权力运行流程图。按照不同的权种类别，每一项权种都本着“规范权力流程、简化办事程序、提高办理效率”的原则，绘制出了相应的权力运行流程图。
四、为民服务情况
以转变作风、强化为民服务为重点，积极展开讨论和自查，结合每位党员干部的岗位职责进行认真梳理，对工作中存在的作风不实、效能不高、纪律不严、业务不精等种种现象，查找问题根源，真正从思想上认识到庸、懒、散、软的危害性，全面增强为民服务的紧迫感和责任感。
同时将“懒政怠政为官不为问责年”活动与推进整体工作结合起来，以群众满意为根本标准，加大工作力度，将“不敢为”“不会为”“不想为”问题整改落实到位，工作中简化优化服务流程，办事程序公开、透明并一次性告知，方便群众办事，确保“懒政怠政为官不为问责年”活动取得扎扎实实的成效。
五、存在问题及下步打算
（一）存在问题。尽管我局扎实开展了懒政怠政为官不为问责年活动，但从实际情况来看，面临的形势仍然严峻，住建系统承担的任务点多线长面广，与人民群众切身利益相关的事项繁多复杂，距人民群众期望还有很大距离，一是城市公用事业领域，存在供热行业管理无法可依、供热设施建设缓慢、供热计量改革推进缓慢、缺乏有效的监管和约束机制、供热服务质量有待提高、供热热源不足等实际情况；二是在房地产市场健康发展方面，存在商品房去库存结构性压力较大，商品住房供应结构不够合理，促进房地产市场健康发展的政策落实不到位，基础设施配套不到位等问题。
（二）下步打算。针对存在的问题和不足，我局按照市、县工作部署，进一步把思想和行动统一到省十次党代会的战略部署上来，振奋精神，凝神聚力，攻坚克难，努力发挥住房城乡建设工作在稳增长、保态势、惠民生中的积极作用。一是努力保持房地产市场平稳健康发展。紧紧围绕去库存，坚持增量和存量两手抓，加强市场分析，采取精准调控措施，确保市场运行健康平稳。二是持续推进棚户区改造。切实提高棚改货币化安置比例，严格落实棚改货币化比例与商品房去库存周期挂钩的要求。三是加大农村危房改造工作力度。完善危房改造规划，制定出台建档立卡贫困户危房改造实施意见，细化政策措施。四是着力推进各项民生工程。不断改善生态环境，持续推进建筑施工和市政工程扬尘污染防治，坚决打赢大气污染防治攻坚战；加强城市公用事业领域建设和管理，满足人民群众的生产生活需求。
延津县住房和城乡规划建设局
2016年11月24日
